西藏自治区环境保护条例

    第四章环境监督管理

    第三十三条自治区人民政府应当根据国家污染物排放总量控制指标，制定全区污染物排放总量控制计划。县级以上人民政府应当根据自治区污染物排放总量控制计划制定本行政区域的实施方案；对未列入国家和自治区总量控制计划的污染物，可以实行本行政区域的排放总量控制。

    第三十四条可能发生环境污染事故的单位和个人，应当采取防范措施，制定应急处理计划。发生事故时，必须立即采取措施减轻或者消除危害，同时通报受到或可能受到污染危害的单位和个人，并立即向所在地人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

    在造成或可能造成严重污染损害，威胁人身安全的紧急情况下，所在地环境保护行政主管部门应当立即采取应急措施，减轻或避免污染损害，并向同级人民政府和上一级人民政府环境保护行政主管部门报告。

    第三十五条造成环境污染或破坏的单位和个人，不履行治理责任的，所在地环境保护行政主管部门可以组织其他单位代行治理。代行治理费用由造成环境污染或破坏的单位和个人承担。

    第三十六条承担环境污染治理工程设计和建设的单位，应当持合法资质证书，并向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门备案。

    第三十七条各级人民政府应当对经济社会发展规划、区域开发规划和城市建设规划，进行环境影响评价，加强对资源开发和重大建设项目的环境监督管理。

    第三十八条自治区人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门建立环境监测网络，严格执行环境监测规范和技术标准，加强对环境质量的监测。

    第三十九条县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理职能的部门，应当对管辖范围内被破坏和污染的现场进行检查。

    被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料，不得隐瞒、拒绝或阻挠。

    检查人员履行职责时应出示执法证件，并为被检查者保守技术和业务秘密。

    第四十条进行区域、流域开发和农牧业综合开发等重点项目，开发单位或个人必须对开发区的环境质量负责，组织对拟开发区域的环境本底状况和环境质量现状进行调查和评价，编制环境影响评价报告书，由自治区人民政府环境保护行政主管部门审查评估，并向自治区人民政府提出报告。

    第四十一条建设项目中防治环境污染的配套设施，纳入固定资产投资计划，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

    防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门验收合格后，主体工程方可投产使用。

    第四十二条可能影响环境的新建、改建、扩建和技术改造项目，建设单位应当进行环境影响评价。未按规定进行评价的，有关部门不得批准立项。

    进行环境影响评价的单位，应当具备相应的资质，并对评价结论负责。

    第四十三条各级人民政府应当加强在城市化进程和小城镇建设中的环境保护工作，逐步实行城市环境综合整治与定量考核制度，严格按照城市规划和环境功能区划的要求，合理调整经济结构和建设布局。

    第四十四条跨行政区域的环境污染和环境破坏的防治工作，由其共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门会同各自所在地人民政府协调解决；协商不成的，由该环境保护行政主管部门报同级人民政府决定。

    第五章法律责任

    第四十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理职能的部门视情节轻重，给予警告或处以1000元以上3000元以下的罚款：

    （一）拒绝环境行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理职能的部门进行现场检查或在被检查时隐瞒、拒绝或阻挠的；

    （二）不按规定进行排污申报、登记及变更申报、登记，或者在申报登记时拒报、谎报的；

    （三）未经批准，在限制的时间和区域内进行施工等产生噪声污染，影响居民休息的。

    第四十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门依法责令改正，视情节轻重，可以处以1万元以上5万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

    （一）引进不符合国家环境保护规定的生产技术和设备的；

    （二）没有污染防治能力的单位和个人使用产生严重污染的生产技术和设备的；

    （三）擅自掩埋或者转让放射性废物（源）的；

    （四）拒绝承担代行治理费用的。

    第四十七条违反本条例第九条第二款规定，不承担整治恢复责任的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关行政主管部门组织整治、恢复，费用由造成生态环境破坏、污染的单位或个人承担；情节严重的，可以处以5万元以上7万元以下的罚款。

    第四十八条违反本条例第十八条规定的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可处以500元以上1000元以下罚款。

    第四十九条违反本条例第三十条规定，不按照排污许可证的规定排放污染物或者无排污许可证超标排污的，由负责颁发排污许可证的所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处以500元以上5万元以下的罚款。情节严重的可吊销排污许可证。

    第五十条县级以上人民政府环境保护行政主管部门，违反本条例第四十条第二款、第三款规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法给予赔偿。

    第五十一条违反本条例第四十二条规定的，责令其停止生产或者使用，并处以建设项目总投资的0.5%以上3%以下的罚款，但不得低于5000元。

    第五十二条有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管机关责令改正，可以对主管人员和直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

    （一）未按本条例履行环保职责的；

    （二）处理环境污染事故失职的；

    （三）滥用强制措施的；

    （四）不按规定发放排污许可证的。

    第六章附则

    第五十三条本条例所称“夜间”是指晚二十三点至晨八点。

    第五十四条本条例自2003年9月1日起施行。1992年6月27日西藏自治区第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《西藏自治区环境保护条例》同时废止。

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