三、绿化系统规划

    第九条 规划目标
    根据上海城市总体规划，按照人与自然和谐的原则，规划上海城乡一体、各种绿化衔接合理、生态功能完善稳定的市域绿化系统。

2O2O年：
    1、全市
    (1).森林覆盖率达到30％以上。
    (2).全市绿化覆盖率达到35％以上。

    城市化地区
    (1).人均公共绿地10平方米以上。

    (2).绿地率为30％以上。

    (3).绿化覆盖率35％以上。

    2、调整绿地布局，完善绿地类型，科学配置绿地植物群落，提高绿地植物养护水平，丰富各级绿地的生物多样性和历史文化内涵，提升绿化质量，塑造城市特色。

    3、林业建设以培育、发挥林地生态功能为核心，植物群落的设计和造林树种的选择等体现林地生态系统的层次性、整体性和稳定性，以亚热带长绿阔叶树种和乡土树种为主，促进森林的健康生长、群落发育和自我维持、更新能力。

    第十条 总体布局
    根据绿化生态效应最优以及与城市主导风向频率的关系，结合农业产业结构调整，规划集中城市化地区以各级公共绿地为核心，郊区以大型生态林地为主体，以沿"江、河、湖、海、路、岛、城"地区的绿化为网络和连接，形成"主体"通过"网络"与"核心"相互作用的市域绿化大循环，市域绿化总体布局为"环、楔、廊、园、林"。使城在林中，人在绿中，为林中上海、绿色上海奠定基础。

    第十一条 环--环形绿化
    指市域范围内呈环状布置的城市功能性绿带。包括中心城环城绿化和郊区环线绿带。总面积约242平方公里。

    1、郊区环
    郊区环线长180公里，规划两侧各约500米的森林带，面积约180平方公里。
    (1)以生态林和经济林为主，采用"长藤结瓜"的方式，局部林地适当扩大。
    (2)结合沿线的人文景观、历史文化、旅游资源、观光农业、别墅区开发等，考虑旅游功能。
    (3)如沿线经过城镇，可根据具体规划适当减小林带宽度。

    2、外环
    外环线线全长98.9公里。沿外环线外侧建设500米环城林带，外环线内侧建设25宽绿带。环城林带规划总用地面积约62平方公里。
    (1)环城林带以500米为基本宽度，局部地区可以扩大规模，建设大型公园、苗圃、观光农业、休疗养院等及各具特色的主题公园。
    (2)环城林带的主要功能是限制中心城向外无序扩展蔓延。规划大量绿地、林地可以改善城市生态环境质量，并为市民提供节假日休闲游憩场所。

    第十二条 楔--楔形绿化
    指中心城外围向市中心楔形布置的绿地。将市郊清新自然的空气引入中心城，对缓解中心城热岛效应具有重要作用。
    1、规划中心城楔形绿地为8块，分别为桃浦、吴中路、三岔港、东沟、张家浜、北蔡、三林塘地区等，控制用地约为69.22平方公里。
    2、建议在严格控制用地的前提下，采取多种方式，尽快实施楔形绿地。

    第十三条 廊--防护绿廊
    为沿城市道路、河道、高压线、铁路线、轨道线以及重要市政管线等纵横布置的防护绿廊，宽度满足专业系统要求。总面积约320平方公里。

    1、河道绿化
    市管河道两侧林带宽各约200米，其他河道两侧林带宽度各约25米-250米不等，合计总面积约185平方公里。

    2、道路绿化：
    (1)高速公路两侧林带宽各100米，主要公路两侧各50米，次要公路两侧各25米，总面积约120平方公里。

    (2)中心城区道路绿化应与郊区高速公路、主要公路、次要公路绿带连接。结合城市快速干道和主要干道，构筑景观道路绿色廊道。中心城区的主要道路绿色廊道有：世纪大道、沪闵路-漕溪路-衡山路、虹桥路-肇嘉浜路、曹安路-武宁路、张杨路、杨高路等。

    (3)建设连接城市中心、副中心以及区级中心的林荫步道系统，单侧种植2-3排行道树。

    第十四条 园--公园绿化

主要指以公园绿地为主的集中绿地。公园绿地是指对公众开放的、可以开展各类户外活动的、规模较大的绿地。规划公园绿地主要有三部分，一是中心城公园绿地，二是近郊公园，三是郊区城镇公园绿地。总面积约221平方公里。

    1、上海公园绿地标准
    根据国内外城市公园绿地分级标准，综合考虑上海城市实际情况，规划将上海公园绿地按规模分为三级，一级绿地面积为10公顷以上；二级绿地面积为4-10公顷；三级绿地面积为0．3-4公顷。各级绿地均衡布局，保证市民出门500米可以看到一块公共绿地。

    2、中心城绿地
    (1)规划目标
    2005年，内环线内消除500米公共绿地服务盲区。
    2010年，消除外环线内500米公共绿地服务盲区。
    2020年，公共绿地建设总面积约52平方公里。规划新增二级绿地(4-10公顷)绿地36块，用地面积为1．76平方公里；规划新增一级绿地(10公顷以上)绿地23块，用地面积为7．55平方公里。

    (2)根据热场等级遥感图，在中心城的热中心区域，规划建设4公顷以上的大型公共绿地，减缓区域热岛效应。

    (3)在市中心和城市副中心、城市景观轴两侧、公共活动中心以及城市交通重要节点大力新建绿地，创造有特色的现代化大都市园林景观。

    3、近郊公园
    中心城近郊规划建设娱乐、体育、雕塑、民俗等森林主题公园。总面积约17平方公里。
    (1)东郊：三岔港绿地，面积约3.8平方公里。
    (2)南郊：外环路东南角，黄楼镇周边(原迪斯尼乐园选址用地)，面积约5．2平方公里。闵行旗忠体育公园，面积约3-5平方公里。
    (3)西郊：徐泾镇，面积约4平方公里。
    (4)北郊：外环路北、蕴川路西侧，面积约4平方公里。

    4、郊区城镇绿化
    结合城镇体系规划，高标准建设以生态城镇为目标的郊区城镇绿化。绿化指标要高于中心城，增强郊区城镇的可居住性和吸引力，促进中心城人口的疏解。规划郊区城镇人均公共绿地12平方米以上，公共绿地总面积约92平方公里；镇区绿化覆盖率为40％以上。

    郊区城镇周边各规划50-100米的防护林。新城为100米，中心镇、一般镇为50米。总面积约60平方公里。

    近期建设重点是"试点城镇"。根据各城镇的特点和建设要求，先期开展绿地建设。建设面积超过10公顷以上的公园。形成各具特色的绿地格局，近期，松江形成中央绿带与滨湖原生态公园相呼应的布局；安亭建成以汽车文化为核心的主题公园；朱家角形成以青少年素质教育基地和生态桥为主的景观生态绿地系统。

    5、其他绿化
    积极建设其他附属绿地，包括居住区绿地、工业区绿地和其他单位附属绿地，大力发展垂直绿化、屋顶绿化等特色绿化。

    第十五条 林--大型林地
    指非城市化地区对生态环境、城市景观、生物多样性保护有直接影响的大片森林绿地，具有城市"绿肺"功能。总面积约671.1平方公里。

    1、大型片林
    包括休闲林、经济林、苗木基地等在内的市郊大型片林。规划建设浦江等大型片林以及以各级城镇为依托的若干小型片林，形成森林组团。总面积约182平方公里。
    (1)浦江大型片林：在闵行区浦江镇以南布局，面积约60平方公里。

    (2)南汇片林：沿大治河布局。依托南汇果园种植优势，建设以大团蜜露等优良桃树为主要树种，外围及分区之间用生态林带分隔的片林。面积约12平方公里。

    (3)佘山片林：以东西佘山为中心，以丘陵山地走向为轴线，向外扩张布局。面积约50平方公里。建设以常绿、落叶乔灌木为主要树种，与天马山野生动物保护区紧密结合，按保护区、缓冲区、外围区设计的片林。

    (4)嘉-宝片林：在嘉定与宝山之间布局。依托嘉定苗木生产优势，建设以优质苗木、花卉原种、物种基因培育、保存、供应为主的片林。面积约10平方公里。

    (5)横沙生态森林岛。岛域面积约50平方公里，全岛森林覆盖率达到90％以上。作为上海和长江的海上门户，以生态森林岛为标志，可以充分展现21世纪上海以及长江三角洲、长江经济带发展的新形象。

    2、生态保护区、旅游风景区

    以集中保护自然生态资源、自然景观而形成的特定区域如自然保护区、风景区、湿地保护区、水源涵养林等。总面积331.1平方公里。

    (1)大小金山岛自然保护区。重点保护自然植被和岛屿。面积约0.5平方公里。

    (2)崇明岛东滩候鸟保护区。重点保护候鸟栖息地和滨海湿地自然景观。面积约110平方公里。

    (3)长江口九段沙湿地自然保护区。重点保护鸟类和滨海湿地。面积约20平方公里。

    (4)黄浦江上游主干河流水源涵养林：分为两段，一段为拦路港一泖河一斜塘一横潦泾，设计为近自然生态林，两侧宽度为500米。一段为横潦泾一黄浦江转弯口闸港，设计生态林与经济林相结合，两侧宽度各500米。面积70．6平方公里。

    (5)在宝山罗泾地区，陈行、宝钢水库周边，规划建设水源涵养林。面积约10平方公里。

    (6)淀山湖滨水风景区。包括淀山湖周围地区。面积约60平方公里。

    (7)青浦泖塔区。以泖塔为核心，包括岛、河及其周围地区。面积约50平方公里。

    (8)崇明东平国家级森林公园。进一步扩大人工森林建设。面积约10平方公里。

    3、大型林带
    以防灾、防护和隔离为目的的大型带状绿地、林地。总面积约60平方公里。

    (1) 沿海防护林带
    在吴淞口至杭州湾大陆岸线及崇明、长兴、横沙三岛长约470公里的海岸线(一弧三圈)，建设沿海防护林。考虑台风或风潮主风向及冬季寒潮等影响，在主风向设计林带宽度为1000-1500米，次要风向宽度为200-500米，建设总面积56平方公里。
    沿线城市化地区，可根据具体规划适当减小林带宽度。

    (2) 工业区防护林带
    对产生有毒有害气体的工业区周边建设300米以上的防护绿带；一般工业区周边建设50～100米防护绿带。

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